規(guī)范信息安全保障營(yíng)口物流，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見(jiàn)》，決定將《快遞條例（草案）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

  把“雙創(chuàng)”推向更大范圍

  會(huì)議指出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把“雙創(chuàng)”推向更大范圍、更高層次、更深程度，對(duì)保障和擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義。

  為進(jìn)一步營(yíng)造融合、協(xié)同、共享的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)效，會(huì)議確定：一是創(chuàng)新政府管理。二是優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務(wù)。三是拓展融資渠道。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五是強(qiáng)化人才支撐。

  快遞布局設(shè)點(diǎn)手續(xù)將簡(jiǎn)化

  會(huì)議決定將已審議的《快遞條例（草案）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

  草案突出以規(guī)范促行業(yè)發(fā)展，規(guī)定了簡(jiǎn)化快遞布局設(shè)點(diǎn)手續(xù)、提供車輛通行?？勘憷越档臀锪鞒杀镜却胧?，明確了快遞服務(wù)規(guī)則和寄遞安全責(zé)任，并強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者和快遞從業(yè)者合法權(quán)益，對(duì)加盟經(jīng)營(yíng)、損失賠償、用戶信息安全保障等作了規(guī)范。

  加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

  一是創(chuàng)新政府管理。加快推動(dòng)涉企證照登記和備案的各類信息整合至營(yíng)業(yè)執(zhí)照，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)推動(dòng)實(shí)施一個(gè)窗口登記注冊(cè)和限時(shí)辦結(jié)。取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，推廣自主申報(bào)。全面實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。推進(jìn)跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)部分涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦和手機(jī)銀行等多元化繳稅方式。適當(dāng)放寬互聯(lián)網(wǎng)教育等行業(yè)準(zhǔn)入條件。

  二是優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務(wù)。簡(jiǎn)化zhuanli等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估備案程序，實(shí)現(xiàn)協(xié)議、掛牌或拍賣定價(jià)。推動(dòng)財(cái)政資金購(gòu)置的儀器設(shè)備向社會(huì)開(kāi)放。

  三是拓展融資渠道。穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公司債券試點(diǎn)規(guī)模。推動(dòng)國(guó)家出資的基金設(shè)立扶持早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)投基金。

  四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引導(dǎo)大型企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部“雙創(chuàng)”，開(kāi)放供應(yīng)鏈資源和市場(chǎng)渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小微企業(yè)融通發(fā)展。研究實(shí)施更有效推進(jìn)高校和科研院所“雙創(chuàng)”的措施。

  五是強(qiáng)化人才支撐。落實(shí)和擴(kuò)大高校、科研院所各類創(chuàng)新主體對(duì)人才激勵(lì)的自主權(quán)。簡(jiǎn)化事業(yè)單位引進(jìn)高層次和急需緊缺人才招錄程序，沒(méi)有崗位空缺的可申請(qǐng)?zhí)卦O(shè)崗位。

  近日，國(guó)家發(fā)改委日前同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》指出，加大降稅清費(fèi)力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，2017 年年內(nèi)出臺(tái)完善收費(fèi)公路通行費(fèi)營(yíng)改增工作實(shí)施方案。

  《意見(jiàn)》表示，完善物流領(lǐng)域相關(guān)稅收政策。結(jié)合增值稅立法，統(tǒng)籌研究統(tǒng)一物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率。加大工作力度，2017 年年內(nèi)完善交通運(yùn)輸業(yè)個(gè)體納稅人異地代開(kāi)增值稅發(fā)票管理制度。全面落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收優(yōu)惠政策；做好收費(fèi)公路通行費(fèi)營(yíng)改增相關(guān)工作。2017 年年內(nèi)出臺(tái)完善收費(fèi)公路通行費(fèi)營(yíng)改增工作實(shí)施方案，年底前建成全國(guó)統(tǒng)一的收費(fèi)公路通行費(fèi)發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，完成部、省兩級(jí)高速公路清分系統(tǒng)改造，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)與公路收費(fèi)系統(tǒng)對(duì)接，依托平臺(tái)開(kāi)具高速公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票。

  《意見(jiàn)》表示，加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)清理。開(kāi)展物流領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)檢查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問(wèn)題。全面嚴(yán)格落實(shí)取消營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制性檢測(cè)政策。完善港口服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，改革拖輪計(jì)費(fèi)方式，修訂發(fā)布《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》。清理規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的雜費(fèi)、專用線代運(yùn)營(yíng)代維護(hù)費(fèi)用、企業(yè)自備車檢修費(fèi)用等，以及地方政府附加收費(fèi)、專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)單位收費(fèi)、與鐵路運(yùn)輸密切相關(guān)的短駁等兩端收費(fèi)。